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11月14日至18日
2022年首屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周
活動(dòng)主題
“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)”
《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》的第六條規(guī)定：“政策制定機(jī)關(guān)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查應(yīng)當(dāng)遵循審查基本流程，識(shí)別相關(guān)政策措施是否屬于審查對(duì)象、判斷是否違反審查標(biāo)準(zhǔn)、分析是否適用例外規(guī)定?！惫礁?jìng)爭(zhēng)審查的具體流程為：
第一步，遵循審查基本流程
要先判斷此文件是否需要審查，是否違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》中的審查標(biāo)準(zhǔn)，是否試用例外規(guī)定。
第二步，履行征求意見(jiàn)程序
確定屬于公平競(jìng)爭(zhēng)審查范疇的，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人意見(jiàn)或向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并在審查結(jié)論中體現(xiàn)。
第三步，形成明確審查結(jié)論
公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論要形成書(shū)面結(jié)論，填寫(xiě)公平競(jìng)爭(zhēng)審查表，一并存入檔案。
具體一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，拿到一份擬出臺(tái)的文件，首先要識(shí)別是否屬于審查對(duì)象，不涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，不需要審查。涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，需要進(jìn)行審查，對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，若不違反相關(guān)規(guī)定，可以出臺(tái)實(shí)施；若違反任何一項(xiàng)規(guī)定，說(shuō)明具體違反款項(xiàng)，并對(duì)文件或措施進(jìn)行調(diào)整后再出臺(tái)，這一步審查需要填寫(xiě)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》。
還有一種例外情形，就是文件違反了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》中的審查標(biāo)準(zhǔn)，但適用例外規(guī)定的，必須形成書(shū)面審查結(jié)論，充分、詳細(xì)地說(shuō)明情形和條件，并要引入第三方評(píng)估，在符合規(guī)定的情況下可以出臺(tái)實(shí)施。
來(lái)源：東鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管公眾號(hào)